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录入时间:2010/6/15 12:05:34 今日访问:2404 来源于: 作者:邹鲁军


 
      问:某地城市建设新修一条双向六车道的公路与通向高速公路双向二车道的引线公路相接。新路宽出的两侧断头处施工时留下的坑没有填平,坑内有许多大石块。新路已画有中心双黄线。但断头处没有设立不能通行的警示标志,宽路接近窄路处也没有设立两侧变窄警示标志。一日夜晚,张某骑摩托车沿该新路边沿行驶,在新旧路相接处连人带车掉进新路断头处的大坑内死亡。死者没有驾照,摩托车也没有行驶执照。当地交警队出具“事故认定书”认定死者负全责。请问,这种情况下死者是否就白死了?
 
      答:《公路法》第三十三条规定:“公路建设项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。建成的公路,应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。”
《道路交通安全法》第二十五条三款规定:“交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准,并保持清晰、醒目、准确、完好。”
     《道路交通安全法实施条例》第三十六条相应规定:“道路或者交通设施养护部门、管理部门应当在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段,按照国家标准设置警告标志和安全防护设施。” 
     具体到本案,在道路断头处的前方应当设立“警13 两侧变窄标志”(国标代码:GB 5768-1999 )。用以促使车辆驾驶人注意前方车行道或路面狭窄情况,遇有来车应予减速避让。设在车行道变窄,或车道数减少的路段以前适当位置。
     道路断头处应设立“向左行驶标志”( 国标代码:GB 5768-1999)用以通告高速公路及一般道路交通阻断、绕行等情况。设在道路施工、养护等路段前适当位置。
      根据上述规定,可以认定,如果该新路未经验收或者验收不合格的,则不得交付使用。既然已经交付使用了,那么,就应当按照国务院交通主管部门的规定设置明显的标志、标线。而事实上没有设置明显的标志。相关单位就存在不作为的过错。
而负有相应责任者又是谁呢? “湖南省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法” 第十四条规定:“公安机关交通管理部门、交通、建设行政管理部门应当按照职责分工,根据国家有关技术标准和规范,设置交通标志、标线、信号灯等交通安全设施;交通、建设行政管理部门应当督促道路管理单位加强道路养护,保障道路处于良好的技术状态;交通行政管理部门应当加强对运输企业和客运场(站)的道路交通安全监督检查。
      新建、改建、扩建道路,应当按照国家标准同步设计、同步建设道路交通安全设施,未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。”
     依据上述规定,如果还没有竣工,则未依法按照国家标准同步设计、同步建设道路交通安全设施的业主应承担相应的赔偿责任。如果已经交付使用,则应由公安机关交通管理部门、交通、建设行政管理部门承担相应的不作为损害责任。应当特别指出的是:设置公路标线是公权力的体现,只有交警部门才能行使。如果公路已经交付使用,只画了中心双黄线而没有依法设置其他必须的标志,则交警部门是难辞其咎的。
     不过,死者及其摩托车均没有办照,这说明死者自己也存在过错,但这不是造成他死亡的决定性原因,有无证照,并不影响损害结果。但《民法通则》第一百三十一条规定:“受害人对于损害的发生也有过错的,可以减轻侵害人的民事责任。”
     至于交警的事故认定书,它只是证据之一,如果明显与客观事实不合,人民法院可以不予采信。
     综上所述,象本案这种情况下,骑摩托车双证皆无摔死了并非就白死了。可以依法向相关单位索赔。
 
 

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